Polityki gospodarcze Unii Europejskiej

Opis produktu:

Niniejszy podręcznik został pomyślany jako pomoc dydaktyczna do zajęć akademickich na temat wspólnych polityk gospodarczych UE. Przedmiot o nazwie Wspólne polityki Unii Europejskiej (lub podobnej, np. Polityki wspólnotowe, Polityki gospodarcze UE) jest wykładany na kierunkach Europeistyka, Stosunki Międzynarodowe, Międzynarodowe Stosunki Gospodarcze, a także w ramach innych kierunków. Podręcznik może być też użyteczny do przedmiotów Polska w Unii Europejskiej i Polska w Europie, oferowanych również w ramach wymienionych kierunków studiów. Autorzy podręcznika zakładają - zgodnie ze standardami programowymi wymienionych kierunków - że słuchacze wykładu pt. Wspólne polityki Unii Europejskiej wcześniej mieli wykład podstawowy na temat funkcjonowania UE (np. Integracja europejska), który z reguły obejmuje też podstawy najważniejszych wspólnych polityk UE. Stąd też podręcznik stanowi uzupełnienie i pogłębienie wiedzy o wybranych obszarach wspólnych działań w UE oraz o systemie i pierwszych efektach wdrażania wybranych polityk gospodarczych UE w Polsce. Przedstawiono w nim następujące wspólnotowe polityki: finansowo-budżetową, wspólną politykę rolną, regionalną, politykę pomocy publicznej oraz świadczenia usług. Głównym kryterium wyboru tych dziedzin był fakt, że od 2007 r. Unia działa w nowych warunkach finansowych wynikających z perspektywy finansowej przyjętej na lata 2007- 2013. Związane są z tym ważne modyfikacje tych dziedzin działania UE, które absorbują największe środki finansowe ze wspólnego unijnego budżetu. Są to przede wszystkim wspólna polityka rolna i polityka spójności (regionalna). Zmiany nastąpiły także w zasadach funkcjonowania unijnego budżetu, tak po stronie jego finansowania, jak i podziału środków na różne cele. Dochodzi do tego reforma wspólnej polityki rolnej z 2003 r. Reforma ta jest realizowana w państwach UE-15 od 2005 r., a w większości nowych państw członkowskich wejdzie w życie w najbliższym czasie. Wszystkie powyższe względy uzasadniają bliższe przyjrzenie się tym nowym rozwiązaniom. Znacząca część wsparcia z budżetu unijnego stanowi pomoc publiczną w rozumieniu prawa wspólnotowego. W ostatnich kilku latach nastąpiły istotne zmiany zasad dopuszczalności tej pomocy. Stąd też oddzielny rozdział został poświęcony tej tematyce. Polityka wobec sektora usług nie ma bezpośrednich związków z budżetem. Sektor ten generalnie nie jest wspierany z budżetu UE, jakkolwiek firmy usługowe potencjalnie mogą, pod pewnymi warunkami, korzystać ze wsparcia polityki regionalnej lub z pomocy publicznej

poszczególnych państw UE. Rozdział o usługach został zamieszczony głównie z uwagi na nowe rozwiązania prawne (tzw. dyrektywę usługową), stosunkowo mało omówione w publikacjach z zakresu integracji europejskiej. Głównym celem podręcznika jest pokazanie - na tle ogólnych zasad w UE - realizacji, wybranych do analizy, polityk w Polsce. W każdym z rozdziałów przedstawiono więc podstawowe zagadnienia z zakresu omawianej polityki, niezbędne do zrozumienia jej funkcjonowania w UE. Na tym tle pokazano sposób realizacji danej polityki w Polsce. Jednocześnie autorzy starali się uwzględnić w każdej z omawianych dziedzin najnowsze rozwiązania prawne i ich praktyczne znaczenie dla Polski. Jest to o tyle ważne, że - jak już zauważono - od 2007 r. nastąpiły lub są stopniowo wprowadzane istotne zmiany w wielu obszarach funkcjonowania UE. Są to obszary, które mają kluczowe znaczenie dla Polski, zarówno z uwagi na dystans dzielący nas tu od najlepiej rozwiniętych państw UE, jak też duże środki finansowe z unijnego budżetu, dostępne dla Polski. Syntetycznym miernikiem wagi tych zmian jest to, że od 2007 r. Polska jest największym beneficjentem środków z unijnego budżetu, zarówno w wielkościach absolutnych, jak i w kategoriach netto (po potrąceniu wpłaty do unijnego budżetu). Autorzy uwzględnili stan prawny funkcjonowania omawianych dziedzin, jaki obowiązuje wiosną 2008 r. W większości obszarów są to rozwiązania prawne przyjęte na okres obecnej perspektywy finansowej, tj. na lata 2007-2013.Podręcznik został napisany przez zespół Katedry Integracji Europejskiej im. Jeana Monneta, działającej w Kolegium Gospodarki Światowej Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie.